Hatályba lépett az új GMO-törvény Ukrajnában, de az ellenőrzések végrehajtása továbbra is problémás

• Agrárhírek, Jó hírek, Növénytermesztés
• 2026. november 15.
• 0

Szeptember közepén életbe lépett Ukrajnában az új, génmódosított szervezetekre vonatkozó szabályozás, amely az európai uniós előírásokhoz igazítaná az ország GMO-ellenőrzési rendszerét. A jogszabály azonban önmagában még nem garantálja a tényleges ellenőrzést: a laboratóriumi háttér, a nyilvántartások és a hatósági végrehajtás feltételeinek kialakítása továbbra is feladatot jelent. Az Európai Bizottság novemberi országjelentése is arra figyelmeztet, hogy Ukrajnának további lépéseket kell tennie a szabályozás teljes körű működtetéséhez.

Ukrajnában 2026. szeptember 16-án lépett hatályba a géntechnológiával módosított szervezetek és az ilyen összetevőket tartalmazó termékek állami ellenőrzéséről szóló, még 2023-ban elfogadott törvény. A jogszabály hároméves felkészülési időszakot követően vezette be az új rendszert, amelynek célja az ukrán szabályozás közelítése az Európai Unió előírásaihoz. A változtatás azért is fontos, mert az ország jelentős mezőgazdasági termelő és exportőr, így a GMO-k termesztésének, forgalmazásának és nyomon követésének szabályai a nemzetközi kereskedelemben is meghatározóak.

Az új törvény értelmében a génmódosított szervezetek felhasználása, termesztése és forgalmazása hivatalos nyilvántartásba vételhez kötött. A szabályozás egységes digitális rendszert irányoz elő, amelyben nyomon követhetővé válhatnak az engedélyezett GMO-k és az azokból készült termékek. Emellett új jelölési követelményeket, szigorúbb állami felügyeletet és a jogsértésekhez kapcsolódó egyértelműbb felelősségi szabályokat is bevezetett. A törvény célja tehát nem pusztán a GMO-k engedélyezésének rendezése, hanem az egész termelési és kereskedelmi folyamat átláthatóbbá tétele.

A jogszabály már hatályos, de a végrehajtáshoz még hiányoznak feltételek

A problémát elsősorban az jelenti, hogy a jogszabályi háttér megteremtése és a mindennapi hatósági ellenőrzés működtetése két külön feladat. Ehhez megfelelően felszerelt laboratóriumokra, képzett szakemberekre, működő nyilvántartásokra és egységes ellenőrzési eljárásokra van szükség. Ezek kialakítása Ukrajnában még nem fejeződött be. Az Európai Bizottság 2026. november 4-én közzétett országjelentése szerint az ukrán hatóságok előreléptek a GMO-törvény végrehajtásához szükséges intézkedések előkészítésében, a teljes körű alkalmazáshoz és ellenőrzéshez azonban további fejlesztésekre van szükség.

A helyzet rendezésére az ukrán kormány október 16-án jóváhagyta a GMO-k kockázatértékeléséért felelős állami bizottság működésének szabályait. A testület állandó szakértői és tanácsadói feladatokat lát el, többek között a génmódosított szervezetek kutatásával, kísérleti felhasználásával és hivatalos nyilvántartásba vételével kapcsolatos kockázatokat értékeli. A döntés fontos lépés az új rendszer kiépítésében, ugyanakkor önmagában még nem jelenti azt, hogy valamennyi ellenőrzési és nyilvántartási feladat már teljes kapacitással működik.

Az Európai Bizottság országjelentése ennél szélesebb problémakört is megemlít. Az ukrán élelmiszer-biztonsági és növényegészségügyi ellenőrzések hatékonyságát a korlátozott intézményi kapacitás, a laboratóriumi háttér hiányosságai, a képzett munkaerő és a működő állami adatbázisok elégtelensége is nehezíti. A hadiállapot szintén korlátozza a hatósági ellenőrzések teljes körű végrehajtását. A GMO-szabályozás tehát egy olyan intézményi környezetben próbál működőképessé válni, amelynek több más területen is fejlesztésre van szüksége.

A különbségek a mezőgazdasági versenyképességet is érinthetik

A GMO-k termesztésének és forgalmazásának ellenőrzése nemcsak környezetvédelmi és élelmiszer-biztonsági kérdés, hanem versenyképességi szempontból is jelentős. Az Európai Unióban a génmódosított növények termesztését, engedélyezését és jelölését szigorú szabályok határozzák meg. A termelőknek és a kereskedőknek dokumentálniuk kell az előírások teljesítését, a termékek eredetét pedig megfelelően nyomon kell követniük.

Amennyiben Ukrajnában a törvény végrehajtása nem válik kellően hatékonnyá, eltérő ellenőrzési feltételek alakulhatnak ki az ukrán és az uniós termelők között. Ez versenyhátrányt okozhat azoknak az európai gazdálkodóknak, akiknek minden előírásnak igazoltan meg kell felelniük. Ugyanakkor a nem megfelelő ellenőrzés az ukrán exportőrök számára is kockázatot jelenthet, hiszen az uniós piacra jutáshoz a termékek nyomon követhetősége és a jogszabályi megfelelés igazolása elengedhetetlen.

A következő időszak egyik legfontosabb kérdése ezért az lesz, hogy Ukrajna milyen ütemben tudja működőképessé tenni az új GMO-ellenőrzési rendszert. A törvényi keretek már rendelkezésre állnak, és a kormányzati intézkedések is folytatódnak, de a tényleges eredményességet végső soron a működő laboratóriumok, az ellenőrzések és az átlátható nyilvántartások fogják meghatározni.